各有关单位、广大市民：
　　为放宽市场主体准入条件，简化住所（经营场所）登记手续，降低创业成本，强化事中事后监管，根据相关法律、法规和政策，对《东营市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》（东政办发〔2015〕23号）进行修订。现向社会公开征求意见，请各有关单位、广大市民于6月13日前提出意见、建议。可通过以下途径和方式反馈：
　　1、电子邮件：将意见建议发送至邮箱：dyszcj@163.com；
　　2、信函方式：将意见寄至东营市黄河路218号东营市政务服务中心213室（邮编：257091，电话：0546-8331853）。

　　附件：东营市市场主体住所（经营场所）登记管理办法（修订征求意见稿）

东营市工商行政管理局
2018年6月1日

 

东营市市场主体住所（经营场所）登记管理办法（修订征求意见稿）

　　第一条　为放宽市场主体准入条件，简化住所（经营场所）登记手续，降低创业成本，强化事中事后监管，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国公司登记管理条例》《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕7号文件推进工商登记制度便利化加强市场监管的实施意见》（鲁政发〔2014〕5号）等法律法规和规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于在本市行政管辖区域内登记注册的各类市场主体。
　　第三条  本办法所称住所，是指市场主体主要办事机构所在地。凡是能够作为公示市场主体的法律文件送达地、确定司法和行政管辖地的场所均可作为住所。
　　本办法所称经营场所，是指市场主体从事经营活动的场所。
　　第四条  市场主体住所应当在登记机关辖区内，有且仅有一个；经营场所可设立多个。
　　市场主体住所和经营场所可在同一地址，也可在不同地址。
　　第五条　市场主体登记机关负责市场主体住所（经营场所）登记，并通过企业信用信息公示系统公示。
　　第六条　实行住所（经营场所）申报承诺制，承诺应就产权权属、使用功能及法定用途做出符合事实和规定的承诺，申请人凭住所（经营场所）承诺书申请登记。
　　申请人对承诺内容的真实性和合法性负责，登记机关不再审查其产权权属、使用功能及法定用途。
　　第七条　市场主体不得将非法建筑、危险建筑、被征收房屋（房屋征收管理部门同意的除外）、其他不符合住所（经营场所）条件的场所以及其他违反法律法规规定的场所申报登记为住所（经营场所）。
　　第八条 允许"一照多址"，市场主体可在住所外增设经营场所。经营场所与住所在同一县区的，市场主体可选择办理经营场所备案或分支机构登记，办理备案的，工商部门在其营业执照上加注经营场所地址。
　　第九条 允许"一址多照"，同一地址可登记多家市场主体。允许商务秘书类企业为其他市场主体提供住所托管等服务。鼓励发展产业园区、企业孵化器等集中办公场所，允许席位注册。
　　第十条　市场主体在住所（经营场所）从事经营活动的，应当遵守法律、法规、规章的规定，履行承诺义务，尊重公序良俗，不得损害社会公共利益。
　　市场主体的住所（经营场所）依法应当经有关部门批准方可开展经营活动的，需经批准后方可营业。
　　第十一条  市场主体登记机关根据投诉举报、有关部门书面告知或通过依法抽查市场主体住所（经营场所）信息，发现市场主体申报的住所（经营场所）信息与实际地址不一致或通过住所（经营场所）信息无法取得联系的，应当将其列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示。
　　第十二条 对应当具备特定条件的住所，或者利用非法建筑、擅自改变房屋性质等从事生产经营活动的，由公安、国土资源、住房城乡建设、城乡规划、文化广电新闻出版、环保、安监、城市管理等部门依法监管；涉及许可审批事项的，由许可审批部门依法监管。
　　第十三条　法律、法规、规章对住所（经营场所）登记管理另有规定的，从其规定。
　　第十四条  各县区政府可按照权责对等的要求，根据本规定和当地实际，制定放宽企业住所（经营场所）登记条件细则。
　　第十五条　本办法自  年  月  日起施行，有效期至  年  月   日，2015年10月8日起施行的《东营市市场主体住所（经营场所）登记管理办法》同时废止。

 

附件

东营市市场主体住所（经营场所）承诺申报表

备注：设立登记：各类企业、农民专业合作社申请人为全体投资人，股份有限公司申请人为董事会，非公司企业法人申请人为主管部门（出资人），分公司、营业单位、非法人分支机构申请人为隶属单位（企业），个体工商户为经营者。变更登记：各类企业、农民专业合作社申请人为本企业，营业单位、分支机构申请人为隶属单位（企业），个体工商户为经营者。自然人申请人由本人签字，非自然人申请人加盖公章。